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芦淞区委宣传部关于巡察整改情况的通报

2019-05-16 编辑:网编

       根据区委统一安排部署,区委第六轮巡察第二巡察组自2018年11月14日至12月28日对区委宣传部(以下简称我部)开展为期一个半月的巡察工作,并向我部印发了《区委第二巡察组巡察区委宣传部的反馈意见的通知》(芦巡办发〔2019〕2号,以下简称<意见>)。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
       一、统一思想认识,把巡察整改当做重要的政治任务
       区委巡察组指出了我部存在的主要问题和不足,全面深刻、客观中肯,我部坚决把整改落实巡察反馈意见作为重要的政治任务抓实抓好。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,严格按照区委书记王建勇同志1月29日听取巡察工作时的讲话精神和区委巡察工作领导小组要求,以巡察问题整改为契机,加大纠错整改力度,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三,以点带面,着力解决突出问题,切实加强领导班子和干部队伍建设,全面落实从严治党要求,坚定不移推进党风廉政建设,努力开创全区宣传思想工作新局面。
       成立了以区委常委、宣传部长喻华军同志为组长,副部长凌春舜、黄永立同志为副组长,部务会列席人员为成员的整改落实工作领导小组。召开领导小组专题会议,要求全部党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,立行立改,即行即改,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任科室,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
       我部对照《意见》所附清单反映的8个方面26个问题(其中立行立改问题2个),深入查摆,系统剖析产生原因,研究整改办法,进行了扎实整改。现已全部整改到位25个,1个“机构编制纪律执行不规范(借调人员手续不齐)”的问题正在与组织、编制部门积极协调衔接,准备正式调入。 
       二、具体整改落实情况
       对问题清单所反映的8个方面26个问题逐项制定整改措施,逐一抓好整改落实,逐个建立整改台帐。
       (一)党的政治建设方面
       1.关于“民主集中制执行不到位”的问题。决策过程中,坚持充分沟通,广泛收集党员群众意见和建议。针对“三重一大”事项,严格按照要求落实好“三重一大”制度,决策过程前加强调研和沟通,并在适当范围内征求意见和建议,确保决策科学民主。
       2.关于“党内政治生活不够严肃”的问题。严格按照规定程序开展组织生活,落实好党员领导干部双重组织生活制度。喻华军部长按时参加区委常委班子的组织生活,并带头以普通党员身份参加所在党支部的每一次组织生活,过好双重组织生活。不断规范会议记录,详细记录组织生活过程,严格要求退休党员及时参加支部组织生活。
       3.关于“民主生活会、组织生活会质量不高”的问题。会前充分准备,与每一位党员认真谈话交流,倾听每一位党员心声。会上严肃剖析党性问题,进行思想交锋,主动运用批评与自我批评思想武器,敢于批评,善于批评。每一个党员主动向党员大会和组织报告思想学习工作相关情况,其他党员同志积极进行批评,并提要求,真正做到了“红脸出汗”,确保了组织生活会与民主生活会高水平、高质量。
       4.关于“贯彻落实上级精神不够扎实、细致”的问题。全国全省全市宣传思想工作会议召开后,第一时间组织干部学习贯彻,抓好落实。召开部务会,研究贯彻落实举措,在全区宣传思想工作会议上,以书记讲话、部长报告、工作要点形式,全力推动上级精神落到实处。在日常具体工作中坚持落细落好,强化督查督导,确保实效。
       (二)党的思想建设方面
       1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题。严格落实党委党组理论学习中心组学习规则和实施办法,对标对表强化学习,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。重点用好“学习强国”APP和“芦淞宣传”微信公众平台,确保每天学,及时学,狠抓学习力度,确保学习效果。
       2.关于“理论联系实际还存在差距”的问题。坚持丰富理论学习形式,采取引进来与走出去相结合的方式,请专家讲学,请部里同志结合本职工作,畅谈学习体会。下阶段,准备前往浏阳、醴陵等地进行实地体验学习,强化理论联系实际,自觉运用新思想指导实践,活学活用。在组织县市区首次意识形态专题培训班的基础上,再次组织宣传战线同志外出培训,切实武装头脑,增强本领。
       3.关于“意识形态工作还需要进一步强化”的问题。严格落实意识形态工作责任制实施办法,不断强化对基层党委(党组)意识形态工作督查,做好意识形态工作专项巡察,对错误言论及时批评制止,强化意识形态工作业务培训,切实夯实意识形态工作责任。
(三)党的组织建设方面

       1.关于“机关支部的政治核心和战斗堡垒作用发挥不充分”的问题。由于历史原因,文联与宣传部历来合署办公,且两部门党员总数少(11人,其中退休1人,改非2人),经向上级部门申请,成立联合支部。文联主席作为正科职干部,领导能力突出,担任支部书记,符合相关规定,选举结果也被上级批准认可。按照惯例,今年全区讲进行支部换届,届时严格按照上级要求,配好支部班子成员,充分发挥机关支部的政治核心和战斗堡垒作用,增强党建主责意识,提高队伍凝聚力和战斗力,做好党建工作和业务工作的结合文章。
       2.关于“换届程序不规范”的问题。由于原有支委班子成员工作变动,任期未满进行换届,是因实际需要进行的必要调整,且向上级党组织进行了书面报告并批准,符合有关规定。2016年换届资料不完整,因工作调动,人手严重缺乏,没有进行及时补充到位,未进行及时工作交接导致。我们将努力配强配齐宣传部门干部队伍,出现缺口及时补充到位,妥善及时做好工作交接。同时严格按照规定,严格执行换届程序。今年换届之年,我们将会按照换届工作各项要求,科学规范做好换届工作。
       3.关于“党建基础工作不细致不扎实”的问题。严格执行党务公开,每次党费收缴等相关情况,都第一时间在微信群“宣传家”向全体党员群众进行公示,并通过各种途径确保各项工作在阳光下进行。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,把党建基础性工作做扎实做细致,科学规范扎实细致开展党组织活动,规范党务公开。
       4.关于“担当作为有待进一步加强”的问题。进一步强化党员干部担当意识,通过强化理想信念教育,树牢宗旨意识,教育党员群众积极工作,努力实现人生价值。通过重点学、实际改,进一步统一思想,振奋精神,转变作风,真抓实干,加大推动重点工作的力度。进一步改善文风会风,突出真抓实干,确保各项工作落实落细落好。
       5.关于“宣传队伍力量薄弱,宣传能力有待提高”的问题。镇、街道宣传委员配备已多次书面向常委会和区委主要领导进行汇报,对此,区委高度重视,已责成白关镇党委、各街道党工委按照要求配备到位。白关镇党委、各街道党工委已经按照相关要求,重新进行了分工,并印发任职文件,明确了专职宣传委员。坚持不断强化业务骨干素质提升,在参加全省党委党组理论学习中心组秘书培训班、全市意识形态专题培训班、学习强国培训班、复旦大学意识形态专题培训班的基础上,积极组织了芦淞区学习强国培训班,积极与厦门大学对接,筹办厦门大学“夯实四力”主题培训班,切实提升宣传战线同志的业务素质和能力。
       (四)党的作风建设方面
       1.关于“对中央‘八项规定’精神贯彻落实不力”的问题。立行立改问题,已经整改到位,今后将举一反三,严守政治纪律和政治规矩,严格遵守中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”精神,杜绝同类问题的发生。
       (五)党的纪律建设方面
       1.关于“监督执纪‘四种形态’运用不力”的问题。详细制定约谈计划,明确约谈目标,用好用实“四种形态”开展干部约谈,切实发挥约谈作用。由主要领导对班子成员开展约谈,分管领导对所分管人员开展约谈。邀请驻部纪检组长列席部务会,切实增强监督执纪效果。
       2.关于“日常教育效果不明显,纪律规矩意识还不强”的问题。提高廉政教育学习的科学性和可操作性,科学制定廉政学习计划,严格执行到位,确保学习效果。增加体验教育、情感教育、情景教育比重,让党员干部设身处地、身临其境。赴韶山感受伟人精神情怀,赴宁乡少奇同志故居接受红色洗礼,让党员干部心存敬畏,知廉耻,辨荣辱,讲规矩,切实增强纪律意识。
       3.关于“廉政风险防控机制不健全”的问题。成立廉政风险防控工作领导小组,组建领导小组办公室,开展廉政风险点排查,从重点工作、重点项目资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实,对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因,提出具体防控措施,切实及时做好整改。着重在建章立制上下功夫,确保常态长效,杜绝同类问题发生,筑牢制度漏洞。
       4.关于“党员干部学习教育抓得不实”的问题。加强对党员干部的学习教育力度,结合“两学一做”制度化常态化和“不忘初心 牢记使命”主题教育实践活动,在全区宣传思想战线开展“夯实四力”主题教育培训活动,切实把党员干部学习教育抓实抓牢。
       5.关于“内部管理偏松偏软”的问题。围绕精简高效的目标,严格内部管理,确保内部管理科学化规范化高效化,完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严,对违反内部管理制度的行为从严处理并执行到位,确保制度管人管事,激发干事创业活力,做到团结紧张、严肃活波。
        6.关于“固定资产管理不规范”的问题。完善固定资产管理制度,加强对资产构建、处置的检查监督,完善管理办法,包括固定资产登记制度、固定资产报告制度、固定资产盘点制度和固定资产处置程序等。委托专业公司对固定资产进行清理登记造册,确保固定资产管理科学规范高效。
       7.关于“收发文程序不规范”的问题。规范收发文程序,发文、收文在发文本、收文本及时进行登记。强化办公室人员收发文管理培训,确保提高规范意识和素质能力,确保收发文程序规范,管理科学高效。
       8.关于“工作纪律有待加强”的问题。严格遵守工作纪律,杜绝迟到早退、中途离岗等现象,加大工作纪律督查力度,对违反工作纪律的予以通报。因公外出,及时做好报备,并按照规定履行好手续。
       (六)反腐败斗争方面
       1.关于“履行‘一岗双责’不到位”的问题。进一步落实主体责任和 “一岗双责”,做到宣传思想工作与党风廉政建设工作同部署、同安排、同检查、同考核。研究制定2019年度党风廉政工作计划,坚持半年和年终召开述职述廉会,每季度召开党风廉政建设专题研究会议,认真查找问题。
       2.关于“财务制度执行不严”的问题。加强财务制度管理,加强财务专业知识学习,财务人员已经在培训班进行财务业务知识培训,严格执行现金管理条例,规范固定资产管理,已委托专业公司进行登记造册,规范加班用餐,加班人员按照规定附上了就餐名单,重复福利已经退入廉政账户。
       (七)落实意识形态工作责任制方面
       1.关于“运用新媒体开展意识形态领域宣传的能力不强”的问题。加快推进融媒体中心建设,提高运用新媒体宣传贯彻党的路线方针政策的能力,抓好舆论引导;加强意识形态队伍建设,不断适应新形势下意识形态工作的特点和要求;加大网信事业发展力度,推动网信事业快速发展。
       2.关于“意识形态领域党的领导弱化,工作责任制层层压实不够”的问题。全面落实意识形态工作责任制,把意识形态工作作为班子成员民主生活会、履行党建责任制的重要内容,作为干部考察考核、执行党的纪律监督检查范围的重要内容,层层传导压力;创新意识形态领域的考核方式,加强对考核结果的运用;加强意识形态理论研究,分析研判意识形态领域问题;开展全区意识形态“五个纳入”工作督查,确保落实到位;加强对新媒体的管控,加大风险排查力度。
       (八)机构编制纪律执行方面
       1.关于“借调人员手续不齐”的问题。借调人员城管大队一名队员、南方一小一名老师,正在与组织部门积极协调衔接,争取正式调入。
       三、巩固巡察整改成果,推动芦淞宣传思想工作高质量开展
       目前,我部巡察整改工作取得阶段性成效。接下来,我们将严格对照巡察反馈意见,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持之以恒抓好整改落实,持续巩固巡察整改成果。
       一是增强“四个意识”,坚定“四个自信”。自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,认真贯彻执行中央和省、市、区委各项决策部署,始终坚持正确的政治方向,牢固树立正确的政绩观。
       二是夯实理论基础,努力提高履职能力。以“两学一做”学习教育常态化、制度化建设和“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,着力在学懂弄通做实上下功夫,在充分结合我部实际贯彻落实上下功夫。坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动实践、指导工作,让理想信念时时处处体现为行动的力量。
       三是加强作风建设,不断筑牢宗旨意识。严格执行中央“八项规定”精神以及省、市、区有关规定,着力解决工作中可能存在的重痕迹、轻实效等方面问题,坚决防止和纠正特权思想和特权现象,切实防止“四风”问题反弹回潮。坚守初心,牢记使命,做新时代的好党员好干部,把人生价值的实现放到为人民服务、工作高质量开展的生动实践当中。
       四是增强管党治党意识,落实全面从严治党责任。切实担负起管党治党责任,按照”一岗双责”要求,明确和细化全面从严治党责任主体、责任内容、工作措施等。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。全面落实从严治党政治责任,始终坚持严守信念不动摇。
       五是抓好后续整改,确保常态长效。再次全面梳理整改任务落实情况,逐一对照检查。对已经完成的整改任务,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至见成效;